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党代会专题

National Representative Conference of the CCP

党委工作报告时间:2020-12-22     阅读量:


改革创新  转型升级

奋力谱写公司高质量发展新篇章

——在中共亚博足彩第一次代表大会上的报告

(提请大会审议稿)

周志中

(2020年11月16日)


督导组领导,各位代表、同志们:

  中国共产党亚博足彩第一次代表大会,是在公司改革攻坚、转型升级,融入新湖南建设实现高质量发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,特别是习近平总书记考察湖南重要讲话精神,认真落实全国、全省国企党建工作会议精神和省国资委党委部署,准确把握新时代党的建设总要求,总结工作,部署任务,选举产生新一届公司党委、纪委,筑牢公司发展的政治、思想、组织、作风基础,动员公司系统各级党组织和广大党员振奋精神攻难关,凝心聚力促改革,务实创新谋发展,为谱写公司高质量发展新篇章而努力奋斗。

  一、落实创新引领开放崛起战略,重新思考、重新行动,二次创业取得扎实成效

近几年来,我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,落实创新引领开放崛起战略,团结带领公司全体员工贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,聚焦主业,深化改革,二次创业,一路披荆斩棘、爬坡过坎,越是艰难越向前,不断增强自身实力,公司发展迈上新台阶,为我省经济社会发展作出了积极贡献。

  矫正发展战略,思路更加清晰。明确做“交通与城市基础设施建设运营综合服务商,成为‘大交通的引领者、城市综合投资的探索者、产融互动的示范者’”的战略定位,将投资分散、各自为政的“一体三翼”调整为“一体两翼”协同发展格局,强化省属基础设施投融资平台作用发挥,实现国有资产保值增值。聚焦高速公路主业发力,投资建设怀芷高速公路,完成长韶娄高速公路收购,经营高速公路里程增至512公里,主业持续发展能力不断增强。金融板块由全牌照向精准深转变,脱虚向实,全力服务实体经济发展。实业板块调结构、转方向,环保、路衍、资产管理展现新活力。2019年公司营业收入达到125.58亿元,利润总额12.59亿元。近三年营业收入、利润总额平均增长率分别为10.1%、11.99%,国有资本保值增值率为111.19%、111.29%、110.5%。

  完善治理体系,经营更加稳健。完成公司及7家子公司章程修订,明确党组织在法人治理结构中的法定地位,落实“双向进入、交叉任职”领导体制,全面推行党组织书记和董事长“一肩挑”,将党的领导嵌入公司治理各环节,把方向、管大局、保落实。完善党委会、董监事会及总经理办公会议事规则,厘清党委会、董监事会、经理层权责边界,健全决策议事体制机制。架设三条“高压线”,规范投资行为。全面梳理规章制度,现代企业制度体系基本构建完成。实施全面预算管理,降本增效成果显著,养护成本、贸易成本、融资成本大幅降低。强化内控建设,实现业务、流程、环节、人员全覆盖。强化财务审计和内部审计,规范经营行为,全面斩断违规经营。近三年,公司未发生重大经营风险事件。

  深化内部改革,动力更加强劲。完成总部及分公司三项制度改革,推进子公司三项制度改革,基本做到“管理人员能上能下,员工能进能出,收入能增能减”。强化市场激励约束,实施契约化管理考核,薪酬与效益盈亏挂钩。实行差异化薪酬,强化内部激励。在大有期货成功试点职业经理人,并在其他子公司推广。全面推行卓越绩效管理,突出目标导向,加强过程管控,层层考核兑现。压减管理层级,严格控制在三级以内。

  科学选人用人,队伍更加过硬。坚持党管干部原则,把好动议提名关、考察考核关、程序步骤关,坚持专业化、年轻化方向,严格按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求,把在实践中成长起来的良将贤才选拔到领导岗位和关键岗位,内部选拔与向社会公开招聘相结合,配齐配强分子公司班子。突出政治标准,坚持德才兼备,以德为先;突出以绩取人,优先录用业务能力强、管理水平过硬的员工;突出公开公平公正,打破论资排辈,不拘一格用人才,建设培养讲政治、专业化、高素质的人才梯队,提升员工队伍凝聚力、战斗力。

  以人为本,发展更加务实。坚持“为国家,为社会,为员工”的企业宗旨,激励全员不断改革创新、追求卓越。改进调查研究,党员领导干部转作风、下基层、到一线形成常态。完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,充分听取员工意见。打通员工晋升通道,加大安全、培训投入,改善基层单位基础硬件设施,办理企业年金,补充医疗保险覆盖退休员工,开设员工兴趣协会12个,每年坚持慰问困难党员、困难员工。投入1030万元开展精准扶贫,在洞口县客溪村实施通组公路硬化、小学提质改造、网络通信基站建设等项目,发展当地特色种植、养殖等产业扶贫,开展“消费扶贫”活动,帮扶村今年7月通过国家脱贫攻坚普查验收。加强投资者关系管理,规范三会运作,保障投资者权益,近三年现金分红占公司利润的22.19%。

  加强党的建设,步伐更加坚定。坚持以政治建设为统领,把政治标准和政治要求贯穿党的建设始终。高标准、严要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实“四同步四对接”要求,推进党建与生产经营深度融合,用新思想武装头脑,知行合一指导实践,“书记联项目”“党员先锋行”等活动凝聚合力,创效1627.34万元。夯实基层基础,党支部“五化”建设达标率100%,党员教育管理实现精细化、规范化、科学化。党建“强基提能”专项行动、“一学一树一创”主题活动激励斗志,基层党组织和广大党员冲锋在前,走在前列,在生产经营、疫情防控、复工复产、ETC发行中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

  全面从严治党,作风更加优良。严明政治纪律和政治规矩,领导干部求真务实、清正廉洁,在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。落实民主(组织)生活会、中心组理论学习、“第一议题”和“三会一课”、民主评议党员等制度,严肃党内政治生活。加强领导班子自身建设,坚持民主集中制,“三重一大”事项集体研究决策。压实管党治党主体责任,盯紧“关键少数”,落实“两个责任”,履行“一岗双责”。开展违反中央八项规定精神、省委九项规定问题专项整治,深入开展纠“四风”、治“陋习”整治工作,专项清理“小金库”,力戒形式主义、官僚主义。筑牢意识形态防线,守好“主阵地”,打好“主动仗”,唱响“主旋律”。

  回顾往昔,历程充满艰辛,成绩鼓舞人心!在国际形势复杂多变、经济下行压力加大、国企改革走向“深水区”的大环境中,我们坚持稳中求进总基调,坚定不移谋发展,维护了大局稳定;面对今年新冠疫情影响的冲击,我们打响了复工复产、降本增效攻坚战,努力增收节支、降本增效,前三季度实现营业收入107.1亿元,利润总额5.66亿元。面对历史遗留问题,我们不回避、不退缩,迎难而上,创新突破。这些成绩的取得,是省委省政府和省国资委党委坚强领导的结果,是全体员工开拓进取、团结拼搏的结果!在此,我代表公司党委,向同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  这几年的探索和实践,我们也积累了一些成功的做法和经验,要在今后的工作中继续坚持并不断完善。

  ——坚持党的领导,是公司发展的根本保证。实践证明,把党的领导融入公司治理各环节,党委作为公司治理主体的核心,发挥领导作用,统揽全局、审时度势、把关定向,净化政治生态,转变工作作风,规范经营管理,为改革发展提供了坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

  ——坚持改革创新,是公司发展的不竭动力。实践证明,发展是“等”不来、“靠”不了、“要”不到的,只有以自我革命精神解决自身问题,实事求是、解放思想,凝聚全员改革创新、追求卓越的共识,打破思维定势,公司发展才能不停步,也才能连续三年在省国资委考评中被评定为A类。

  ——坚持合规经营,是公司发展的前提基础。实践证明,建立现代企业制度,完善内控体系,巩固巡视巡察、审计整改成果,强化全员风险意识和责任意识,关口前移、动态跟踪、全程管控,合规经营,才能防范和化解风险,确保经营绩效持续增长,保证发展质量,行稳致远。

  ——坚持共享共赢,是公司发展的内在要求。实践证明,只有与利益攸关方共享成果,保证实际控制人、大股东和投资者的利益最大化,把发展成果更多更好地回馈给社会,也让员工获得感、幸福感更强,才能“众人拾柴火焰高”,赢得更广泛支持,获得更优发展环境。

  二、准确把握形势,明确“十四五”战略目标,实现公司高质量发展

  “十四五”时期,是公司聚焦主业、转型升级,迈向高质量发展阶段的关键时期,也是全面斩断历史包袱、增强核心竞争力,提升市场主体地位的关键时期。当今世界正经历百年未有之大变局,我们发展所面临的内外环境发生了深刻变化,必须深入分析,认真研究,正确应对。

  从宏观形势看,我国已经转向高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展韧性强劲,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件。刚刚召开的党的十九届五中全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化,认为当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。随着一系列稳增长政策的密集落地,以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局逐步形成,诸多积极因素正在累积,应对得当就能化危为机、危中育机。

  从区域发展看,习近平总书记在湖南考察调研时作出一系列重要讲话和指示,赋予了湖南“三个高地”战略定位和“四新”使命任务,即着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地,在推动高质量发展上闯出新路子,在构建新发展格局中展现新作为,在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当,奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。这是习近平总书记从全局出发谋划湖南一域做出的战略要求,必将成为湖南高质量发展的强大动力。湖南自贸试验区的全面启动建设,标志着我省改革开放事业站上了新起点、开启了新征程。同时,“一带一路”、长江经济带等多重国家战略交汇叠加,交通强国建设在我省试点,长株潭城市群一体化、“两型”社会试验区和湘江新区建设加速推进,必将带来更多发展机遇。

  当前,公司高速公路经营管理、金融业务布局、资本市场融资形成了一定的优势,实业板块市场拓展夯实了基础,现代企业管理体系日趋完善,也锤炼了一支战斗力强的员工队伍,发展动力蓄势待发。我们要坚持以发展为第一要务,并且是高质量发展,坚定不移地坚持党的领导,坚定不移地坚持中国特色社会主义现代企业制度,坚定不移地坚持市场化的改革方向,化解资产负债率偏高、高速公路主业持续发展、金融板块打造精品和市场品牌、环保产业核心竞争力提升等问题,提高竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,做强做优做大,构建新发展格局。

  为此,公司党委“十四五”期间工作的指导思想是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,特别是习近平总书记考察湖南重要讲话精神,坚决落实全国、全省国企党建工作会议精神和省国资委党委工作部署,始终坚持党对国有企业的领导不动摇,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,筑牢公司“根”和“魂”,服务创新引领开放崛起战略实施,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,深化改革,抢抓机遇,转型升级,坚决当好大交通的引领者、城市综合投资的探索者、产融互动的示范者,创领现代美好生活,努力打造湖南基础设施领域高质量发展资本新平台。

  “十四五”总的奋斗目标是实现高质量发展,成为最受尊敬的企业。具体是:经营业绩有新提升,年营业收入、年利润总额稳定增长。 。改革创新有新突破,通过资产重组力争所辖高速公路运营里程实现新突破,加大技术创新增强核心竞争力,全面推行职业经理人制度,推行经理层成员任期制和契约化管理,推进混合所有制改革,深化卓越绩效管理。履职尽责有新作为,坚持稳健规范经营,努力做到安全生产零责任。政治生态有新气象,呈现又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。协同发展有新格局,“一体两翼”协同发展,成为基础设施领域综合型投资控股集团先进典范、全省高速公路资产证券化的核心平台。

  重点做好以下工作:

  (一)坚定不移落实新发展理念。加快完善适应新发展理念要求的体制机制,合理把握发展增量和发展质量,推进一体两翼产业化、业务体系智慧化、管理体系科学化,推动主业增长、两翼增强、投资增量。聚焦“三个高地”战略定位和“四新”使命任务,科学编制“十四五”规划。发挥融资平台优势,走适度多元化发展路子,抓住国家“两新一重”市场机遇和湖南自贸试验区建设历史机遇,主动对接全省20个工业新兴优势产业链和“5个100”项目建设,推进产业结构优化升级,形成公司发展新格局。探索股权投资方式,寻找有核心技术、发展前景的优质资产,提前布局,培育成具有较好成长性的产业后再参股或控股,打造公司新增长极、子公司新增长点,保持可持续盈利能力。加大技术创新力度,提高市场竞争力。推进管理创新,释放生产力和活力。创新商业模式,提高盈利水平和盈利能力。推进“一体两翼”协同发展、互为支撑,形成集团规模效应。服务国家发展需要,服务我省经济社会发展大局,在服务中寻找机遇,在服务中推进高质量发展,实现共赢。

  (二)推动高速公路主业滚动发展。坚持“以路为本、主业增长”的发展思路,沿着高速公路“投资—建设—经营—资产管理”产业链,寻找新投资机会和领域,抢占产业链制高点,横向扩张,纵向延长,持续做强做优做大高速公路主业。充分发挥上市公司融资平台优势,加强资本运作,通过定向增发、发行可转债、配股等股权融资方式,持续滚动地将优质资产注入公司,。夯实公路业务基础,保持高速公路主业可持续发展。组建收费、养护团队,探索适应市场需求的专业化收费、养护管理体系,对内提升能力,向外拓展市场。探索“人工智能+交通”,提升信息化管理水平,不断改善和提高路产的运营质量和通行效率,打造公路运营品牌,拓宽运营市场。

  (三)实现三个转型。加快数字化转型,以开放的心态积极拥抱数字化转型,跟进科技发展趋势,以数字孪生公司为目标,以实际业务需求为导向,探索与5G、人工智能、物联网、大数据、区块链等创新技术的融合应用,在2022年底前完成应用系统建设,逐步实现“数据—信息—知识—智慧”转变,改造提升传统动能,培育发展新动能。深化市场化转型,全面对照市场竞争要求,对发展战略、机构设置和制度建设情况进行系统梳理、调整和完善,加快形成反应灵敏、运行高效、充满活力的市场化经营机制,抢抓市场机遇。“两翼”板块要按照市场发展趋势,优先综合运用有利于激发活力、提高运营效率的举措,及时调整结构布局,完善考核激励,促进质量和效益提升。推进专业化转型,金融板块脱虚向实,做精做专做强,通过整合并聚焦期货、贸易金融、商业保理、融资租赁、银行等业务,围绕我省本土国企、上市公司等相关产业链,形成针对客户的系统金融解决方案,提升服务实体经济和实体企业的能力。引进和培养关键岗位核心骨干,让专业的人做专业的事,把事情做专业。根据市场变化及时调整机构设置,确保人员精干、业务聚焦,用最小工作成本换取最高效率和最大效益。

  (四)提高核心竞争力。坚持创新驱动发展,树立产业思维、平台思维、整合思维,聚焦创新投入、创新成果、资源整合,打好关键核心技术攻坚战,全面塑造发展新优势。强化企业创新主体地位,推进产学研深度融合,及时转化为生产力。加大研发投入,提升自主创新能力。一方面加大自主研发力度,在关键技术、核心技术上取得突破、补齐短板,一方面通过资本运作,引进、消化、吸收具有一定核心技术的环保企业,在装备制造上形成拥有自主知识产权的拳头产品和核心技术,用技术创新赢市场、增后劲。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系,加强创新型、应用型、技能型人才培养,实施知识更新工程、技能提升行动,健全创新激励和保障机制,构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。

  (五)持续深化改革。贯彻落实《国企改革三年行动方案》,聚焦解放和发展生产力,抓重点、补短板、强弱项,突出系统集成、协同高效的原则,调整结构布局,强化战略协同,优化战略管控。按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,积极稳妥深化混合所有制改革,引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者,优化股权结构,与其他所有制资本取长补短、相互促进、融合发展。深化劳动、人事、分配三项制度改革,破除利益固化的藩篱,建立长效机制。按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则,全面推行职业经理人制度。全面推行经理层成员任期制和契约化管理,按照约定严格考核、实施聘任或解聘、兑现薪酬。树牢“用业绩说话,以效益论英雄”理念,将卓越绩效深度嵌入运营管理,强化过程管控,防控风险,堵塞漏洞,降本增效。完善“公平竞争、重视绩效”市场化选人用人机制,建立以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度。

  (六)严控各类风险。全面、系统分析后疫情时代的新趋势,加强政策研究和市场分析,推进适度多元发展,积极应对新变化,严防投资风险。加大风控力度,完善合规内控体系,运用信息化监测系统,发挥财务、审计职能,常态化开展风险排查,强化实时监测预警,严防经营风险。加大风险处理力度。压实企业安全生产主体责任,突出抓好本质安全,牢固树立红线意识和底线思维,严防安全风险,确保公司系统零等级以上责任事故、零人员伤亡责任事故。做到环境、企业、社会共同发展,严防环保风险。严格遵守监管要求,完善三会运作,严格信息披露,加强市值管理。。

  (七)塑造企业文化。大力弘扬社会主义核心价值观,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,牢牢掌握意识形态工作主动权。围绕“改革创新、追求卓越”,紧抓时代新要求、聚焦发展新阶段,凝练独具特色的企业文化。开展企业文化宣贯,突出文化引领,做到内化于心、外化于行、固化于制,营造“敬业、精业、乐业”氛围。抓好制度文化建设,把“制度建设年”成果运用到日常经营管理中,形成制度保落地、保落实的氛围,进而转化为全员共同遵守的行为准则。坚持“为国家、为社会、为员工”,与利益攸关方共享成果,让实际控制人、大股东和投资者的利益最大化,让发展成果更好回馈给社会,让员工获得感、幸福感更强。

  三、坚持和加强党的全面领导

  牢牢把握新时代党的建设总要求,把党的领导融入公司治理各环节实现制度化、规范化、程序化,增强把方向、谋大局、定政策、促改革的能力,完善各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制,推进治理体系和治理能力现代化。

  建设政治过硬能力过硬作风过硬的领导班子。完善第一议题制度,把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题,把学习宣贯纳入重要议事日程,列入理论学习中心组学习的重要内容,自觉用贯穿其中的立场观点方法武装头脑、指导实践、推动工作,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,强化政治觉悟,坚定政治立场,提高政治站位,推动党的最新理论成果和重大决策部署在公司落地生根,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强和规范党内政治生活,严格政治纪律和政治规矩,确保领导班子政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,增强党的观念、强化党员意识、提升党性修养。强化责任意识和政治担当,全面提升领导能力、专业素养,把心思用在干事业上、把精力投入到抓落实上、把能力体现在干成事上。严格执行民主集中制,不断提高党委科学决策、民主决策、依法决策水平。密切联系群众,全面贯彻党的群众路线,进一步完善监督体系,锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体,把最广泛的力量凝聚在党的周围,汇聚共谋发展的强大合力。

  打造高素质专业化领导人员队伍。坚持对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的“20字”标准,健全党管干部、党管人才、选贤任能制度,坚持用好的作风选人、选作风好的人,突出实干导向、基层导向、担当导向,打造绝对忠诚、实干担当、干净干事的企业领导人员队伍。坚持从实绩看德才、凭德才用干部,突出政治标准,提拔重用坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、奋战在重点工作、重点项目和基层一线的优秀干部,注重培养斗争精神、专业能力,引导党员干部经常进行思想体检,始终做到初心如磐、使命在肩,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的信心和能力,培养好梯队。推进领导人员交流,加大优秀年轻企业领导人员培养选拔力度,统筹做好党外干部的培养使用。落实“三个区分开来”要求,坚持公私分明、功过厘清,健全容错纠错机制,树立正向激励的鲜明导向,为担当者担当,为负责者负责。

  固本强基筑牢基层战斗堡垒。严格落实党委履行党建工作主体责任,以“一个支部一个堡垒,一名党员一面旗帜”为标准,找准服务生产经营、联系职工群众、参与基层治理的着力点,强化政治属性,提升服务功能,落实基本保障,切实发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为工作的出发点和落脚点,以基本组织、基本队伍、基本制度建设为抓手,提高基层党建工作质量。坚持“三会一课”制度,全面深化支部主题党日活动,加强党员党性体验、民主评议,加强党员发展和教育管理工作。巩固支部“五化”建设成果,选树“五化”示范党支部,示范引领,以点带面,全面提升基层组织力和战斗力。推行党员“示范岗”,定标准、亮身份,用挂牌示范带动影响身边人。

  持续深入推进全面从严治党。推动党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监督责任贯通联动、一体落实,长期坚持严的主基调,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。加强对制度执行的监督,加强对关键岗位、重要人员特别是主要负责人的监督,对权力集中、资金集中的重点部门和单位的监督,突出“三重一大”决策和重点经营环节的监督。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治形式主义官僚主义。强化纪律执行,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。一体推进“三不”体制机制建设,做到无禁区、全覆盖、零容忍,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作来抓,加强理想信念教育、严肃党内生活、严明党的政治纪律和政治规矩、增强基层党组织政治功能和组织力,浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍、久久为功,实现正气充盈、政治清明。

  同志们!

  新时代宏伟蓝图令人鼓舞,新征程使命光荣重担在肩!让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在省委省政府和省国资委党委的坚强领导下,永葆昂扬的奋斗者姿态,拼搏进取、砥砺前行,抢抓历史机遇、勇立时代潮头,争当谱写湖南新篇章的生力军,实现高质量发展的排头兵,为打造“最受尊敬企业”而不懈奋斗!

     

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